深化改革创新 谱写宿州高质量发展新篇章

2023年，我市全面深化改革工作聚焦重点领域和关键环节，有序推进全年109项改革任务落地见效，承担的30项国家、26项省级改革试点取得新成效，全市全面深化改革工作开创了新局面，促进经济社会实现高质量发展。

在省委改革办精心指导和市委坚强领导下，全市各领域改革呈现特色鲜明、成效明显的良好态势：市检察院创新机关党建与检察业务深度融合“三项机制”，荣获最高人民检察院“全国检察机关党建与业务深度融合十佳案例”、名列第二。加强社会信用体系建设，我市入选第四批国家社会信用体系建设示范区。持续推进“宿事速办”12345热线品牌建设，宿州市获评全国政务热线服务质量A级城市，12345热线服务中心获评全省“一改两为”先进典型。埇桥区创新村庄清洁长效机制，被农业农村部评为全国村庄清洁行动先进县（区）。砀山县深化砀山酥梨产业链与生态链有机融合，入选第四批“国家农业绿色发展先行区”创建名单。萧县推深做实党建引领信用村建设，相关做法入选全国“信易+”应用典型案例。泗县深化农村宅基地制度改革试点，入选国家发展改革委“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。灵璧县持续推动旅游品牌创建，鸬鹚捕鱼民俗文化入选首批全国“一县一品”特色文化艺术典型案例。

突出试点创新，破除发展梗阻。我市承担的26项国家级改革试点、30项省级改革试点取得新成效。深入DIP医保支付改革，我市在第二届全国CHS-DRG/DIP支付方式改革大会上作专题发言，受邀至黑龙江等5省交流经验，28个市来宿交流学习。系统推进水资源、水环境、水生态综合治理，我市获批区域再生水循环利用体系国家试点城市。深入推进平安宿州建设，获评首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。积极化解不动产登记领域企业和群众急难愁盼问题，被自然资源部确定为安徽省唯一设立不动产登记领域“办不成事”反映窗口试点城市，相关经验做法被省自然资源厅印发全省学习。砀山县大力支持冷链物流行业发展，入选国家级骨干冷链物流基地，承办2023第十七届冷链产业年会。灵璧县扛稳粮食安全政治责任，获评全国小麦、玉米、大豆单产提升整建制推进县，入选国家级农业现代化示范区。埇桥区被省公安厅确定为省醉驾类刑事案件线上单轨制办理工作试点。

聚焦重点领域，打造改革亮点。市检察院在全省率先开展涉案企业合规改革，市司法局积极营造安商惠企法治化营商环境，灵璧县稳步发展食用菌特色产业，相关做法获省委主要负责同志批示肯定。市委组织部培育打造村干部实训基地，经验做法获中组部《组工信息》刊发推介。市市场监管局强化竞争监管，在全国率先制定《宿州市政府采购、招标投标领域公平竞争审查操作指引》，被国家市场监管总局向全国推广。市委政法委加强社会治理创新，探索解纷“心”模式入选“全国新时代‘枫桥经验’优秀案例”，“一站式”矛盾纠纷排查调处平台建设在全国会议上作经验介绍。打造预制菜生产基地，预制菜产业园建成投用，获评中国预制菜创新发展示范基地。创新开展市场监管“464”服务行动，我市成为全省唯一一个下辖县（区）全部获评“安徽省质量强县（区）”的省辖市。深入开展“亩均论英雄”改革，全省首个地级市“亩均论英雄”改革服务联盟在我市成立。

埇桥区入选全国市辖区高质量发展百强、2023全国预制菜产业基地百强、全国杨木产业示范区、中国绿色家居产业示范基地、国家林业产业示范园区；探索党建引领乡村振兴新路径，成立“选派第一书记工作室”，被中组部《组工信息》刊载推广。砀山县获评首批全国县域商业“领跑县”、全国邮政产业强县；持续擦亮“世界梨都”金字招牌，“砀山酥梨”入选农业农村部2023年农业品牌精品培育计划名单，全国农业生产“三品一标”现场会在砀山召开；落实“河湖长+检察长”制度，砀山县复新河生态环境行政公益诉讼案获“2022年度全国检察公益诉讼优秀案例”“安徽五年十大检察典型案例”；严厉打击各类违法犯罪，皖苏鲁豫首届毗邻市县平安论坛暨平安协作区建设会议在砀山召开。萧县连续6年跻身全国县域经济投资潜力百强县，获评全国“优秀生产监测县”；推深做实“三清乡村”建设，相关做法获中纪委“华东之窗”等媒体推介报道；深化张江萧县高科技园区建设，入选省长三角一体化发展优秀创新案例。泗县入选全国县域发展潜力百强县；在全国“大运河文化遗产保护传承利用工作会议”上，代表安徽作典型发言。灵璧县创新驱动轴承产业集聚基地建设，获省政府主要负责同志批示肯定。

强化督察督导，狠抓工作落实。抓好市领导领衔推进机制，印发《关于市领导领衔打造典型改革案例的工作方案》，甄选14项有基础、有优势、有特色的改革案例。统筹建立领衔打造机制，市委深改委委员定期赴联系的19个第二批市级改革试验基地进行现场调研调度。加强改革工作日常督促，2023年8月，从专项小组抽调专人，对全市2023年深化改革工作进行督导评价。完善重点改革督察督办，根据工作实际确定“健全完善帮扶项目联农带农机制”等10项年度重点改革督察项目，由各专项小组组长和改革办主任牵头开展督察，提出整改意见建议139条，推动解决问题132个。