宿州市探索强村富民乡村振兴新路径

今年以来，我市不断深化村党组织领办合作社，推广“党组织+合作社+农户+社会化服务组织”模式，将党组织的政治优势、组织优势同合作社的产业优势、市场优势紧密结合，探索出一条“支部有作为、土地提效益、群众得实惠、集体增收入”强村富民的乡村振兴新路径。

构建多元化办社发展格局。我市在农业生产“大托管”的基础上，因村制宜领办农业生产类合作社727个、产销经营类合作社95个、劳务服务类合作社59个、资源开发类合作社5个、联合发展类合作社7个。科学选择产业发展模式，多措并举丰富经营方式，引导村党组织采取独立经营、合作经营、承包经营等模式，不断提高发展动能和抗风险能力。截至目前，全市406个行政村（社区）党组织领办合作社，村均增收近26万元。

实施全过程要素保障机制。整合组织、财政、农业农村等部门资金，建立土地集中经营“资金池”和发展壮大村级集体经济基金，为合作社提供资金支持。协调商业银行等金融主体，创新开发“地押云贷”“裕农快贷”“乡村振兴贷”等产品，提供政策性农业保险。截至目前，全市兑现114家服务组织补助资金620万元，完成农业社会化服务42万亩，实施土地深耕27万亩；培训各类人才2万余人次。组建市县两级科技特派团（队）近200个，实现涉农专家技术指导服务全覆盖。

形成全闭环风险防控机制，实现共享共富。我市严格规范合作社运行制度，规范资金监管和收益分配制度。党组织领办合作社实行以“股权分配”为主的收益分配模式，从当年盈余中提取20%以上资金作为发展积累、风险防控等资金，剩余部分以入社出资占股为依据进行分红。推行“固定收益”“入股分红”“固定收益+入股分红”三项分配机制，最大限度让利于民。同时，探索普惠分红模式，通过为社员购买商业保险、发放慰问金等方式，释放政策红利，让入社群众享受终生福利。(记者 杨雪）