十四五时期宿州市防灾减灾救灾工作成效显著

近日，宿州市防灾减灾救灾委员会办公室发布《<宿州市“十四五”综合防灾减灾规划>实施情况总结评估报告》。《报告》系统回顾了“十四五”时期宿州市防灾减灾救灾工作的整体成效，通过一组组详实数据与一项项务实举措，充分展现了全市综合防灾减灾能力的系统性提升，人民群众生命财产安全得到更加坚实的保障。

核心指标全面达标，灾害损失大幅下降。 “十四五”期间，全市年均因灾直接经济损失1.36亿元，占地区生产总值比重仅为0.06%，远低于1%的控制目标；年均每十万人受灾人次为2750，控制在15000人次目标线以内。与“十三五”相比，自然灾害造成的损失大幅减少，防灾减灾成效突出。

体制机制持续优化，响应效能显著增强。 宿州市整合设立“宿州市安全生产（防灾减灾救灾）委员会”，构建“1+15+3”运行架构和“平急转换”机制，实现安全生产与防灾减灾救灾统一领导。在全省率先建立防汛预警“叫应”与应急响应联动机制，推动12379国家预警发布系统与应急广播终端全面对接，开展高级别预警“闪信”业务和靶向发布。目前，全市气象观测站网完备度达95.2%，灾害影响区域内预警信息覆盖率达95.1%，预警信息真正直达“最后一公里”。

民生保障兜牢底线，基层基础不断夯实。 “十四五”期间，全市累计下拨各类救灾资金1.33亿元，其中冬春生活救助资金4622万元，惠及受灾困难群众20.3万人。全市生活类救灾物资储备达7.98万件，确保灾害发生后10小时内受灾群众基本生活得到及时救助。全市建成应急避难场所168处，人均避难场所面积2.34平方米。成功创建国家级、省级、市级综合减灾示范社区35个，防震减灾科普示范学校及教育基地60余个，全社会防灾减灾意识显著增强。

重大工程扎实推进，救援能力提档升级。 “十四五”期间，全市累计完成水利建设投资114亿元，治理中小河流9条，除险加固病险水闸27座、水库7座，防洪排涝能力持续提升。高标准完成第一次全国自然灾害综合风险普查，形成近420万条数据及75册成果图集。投入4168万元实施基层防灾项目，为3个县（区）及112个乡镇（街道）配备森林扑火、水域救援、地震地质救援等5类装备。加快推进40个乡镇政府专职消防队建设，全市应急救援类社会组织达27家。同时，积极探索市场参与机制，“十四五”期间保险机构为各类灾害支付赔款5.6亿元，有效发挥了保险在风险分散中的作用。

正视问题精准施策，科学谋划“十五五”。 《报告》也客观指出，当前宿州市防灾减灾工作面临着全球气候变化导致致灾风险增大、体制机制尚需深化磨合、基础设施抗灾标准不高、基层应急能力存在短板等挑战和问题。下一步，宿州市将坚持“人民至上、生命至上”，深化预防为主、防抗救相结合，强化科技支撑和数字赋能，推进韧性城市建设和基层应消一体发展，筑牢防灾减灾救灾的人民防线，为全市经济社会高质量发展提供更加坚实的安全保障。