宿州市应急局2024年部门项目支出预算安排情况说明文本

     1.“安全生产专项资金（宣传培训、安全隐患整改及应急救援）”项目。

(1)项目概述。2024年通过培训为企业和社会培训大量的专业技术人才，社会效益很显著；2024年通过安全生产知识的培训，人们安全生产意识增强，减少了很大隐患。 构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，切实降低较大以上事故发生频次和危害后果，最大限度减少人员伤亡和财产损失；通过持续开展购买服务聘请专家查隐患的方式，弥补了安全监管人员在专业技术方面的不足，加强了隐患排查的针对性，起到了较好的成效。安全生产应急救援包括事故应急救援指挥、事故应急救援、事故应急值班、事故应急救援职工援助能力； 建立政府、企业、应急救援队伍间快速应急联动机制，切实提高协同应对事故灾难的能力。   

(2)立项依据。

①《中共宿州市委办公室 宿州市人民政府办公室过于印发<宿州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》宿办秘【2019】45号第三条（九）：负责应急管理、安全生产宣传教育和培训，组织指导相关科学技术研究、推广应用和信息化建设；开展对外交流与合作。第三条（七）监督检查重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作，监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况；依法查处生产经营单位非法违法行为；指导监督中央、省驻宿企事业单位安全生产工作。第三条（三）统筹森林和草原火灾扑救、水旱灾害、地震和地质灾害、生产安全事故等专业应急救援力量建设，协调指挥各类应急专业队伍，衔接解放军和武警部队参与应急救援、（四）组织协调消防工作，指导各级消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。（五）制定并实施应急物资储备和应急救援装备规划，组织调配各类应急物资装备；指导协调有关职能部门严格履行自然灾害和安全生产事故的防治与救援职责。

②《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅 关于印发<党政领导干部安全生产责任制>的通知》（厅〔2018〕51号）第六条（四）：健全安全投入保障制度，组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备。

③《中共安徽省委　安徽省人民政府 关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（皖发【2017】31号）（二十六）完善安全投入长效机制。加大安全生产与职业健康经费投入，各级政府要依规设立安全生产专项资金，并列入年度财政预算，主要用于安全生产事故及风险防控、政府购买安全生产技术服务、重大事故隐患整治、安全生产重大项目、应急管理、宣传教育培训等，加大资金管理，强化审计监督。（三十）健全安全宣传教育培训体系。将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容。把安全知识普及纳入国民教育，建立完善中小学安全教育和高危行业职业安全教育体系，严格监督检查和考核。加强高危行业高级经营管理人员培训，提升安全管理素质。把安全生产纳入农民工技能培训内容。严格落实企业安全教育培训制度，切实做到先培训、后上岗。在安全生产重要岗位探索变“招工”为“招生”的教育培训方式。严格落实教考分离制度，完善安全生产培训考核体系建设，积极推进理论与实践相结合、以实际操作技能为重点的培训。

④《中共宿州市委办公室 宿州市人民政府办公室关于印发<宿州市安全生产党政同责一岗双责暂行规定>的通知》（宿办秘〔2014〕56号）第三章（ 13）： 建立并督促落实安全生产专项资金，市级安全专项资金每年保证300万元，县级每年保证200万元，加大对公共安全设施、应急救援装备、事故隐患治理、安全教育培训、安全监管执法装备等投入，加强安全生产监管能力建设和基层基础工作。第三章（15）条： 健全生产安全应急救援体系，建立应急救援指挥机构，制定和完善生产安全事故应急救援预案，定期组织应急救援演练，领导和组织指挥事故应急救援工作。

⑤《关于印发<宿州市党政领导干部安全生产责任制实施细则>的通知》（宿办发〔2018〕45号）第七条（五）：组织有关部门建立健全安全生产资金投入保障制度，设立安全生产专项资金并列入本级财政预算，与财政收入保持同步增长，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备。

⑥安徽省突发事件应对条例  第三条 县级以上人民政府负责本行政区域内突发事件应对工作，将应急管理工作纳入对本级人民政府有关部门、下一级人民政府的目标管理考核范围，建立应急管理工作指标体系，健全责任追究制度。县级以上人民政府应当编制突发事件应急体系建设规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。县级以上人民政府应当将突发事件应对工作经费列入财政预算，确保专款专用;年度预算安排的财政预备费应当优先保障突发事件应对需要。

⑦《安徽省人民政府关于印发安徽省突发事件总体应急预案的通知》（皖政秘【2020】147号）4.2财力支持（1）县级以上人民政府要将突发事件防范和应对工作所需经费纳入同级预算。（2）处置突发事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。对突发事件影响较大和财政困难的地区，启动省级应急响应的，应根据实际情况和市级政府的请求，省财政按规定予以适当支持。

⑧《宿州市人民政府关于印发宿州市突发事件总体应急预案的通知》（宿政秘【2020】70号）4.2财力支持（1）市、县（区）人民政府将突发事件防范和应对工作所需经费纳入同级预算。处置突发事件所需财政负担的经费，按照现行事权、财权划分原则，分级负担。财政、审计部门会同有关主管部门对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监督和评估。

⑨《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市生产安全事故应急预案、宿州市危险化学品生产安全事故应急预案、宿州市煤矿生产安全事故应急预案的通知》（宿政办秘【2020】53号）6.7　资金保障危化品事故应急处置工作资金，列入政府财政预算。主要包括体系建设、日常运行、专家队伍建设、事故演练、事故紧急救援装备等费用。危险化学品生产经营单位应落实事故应急救援抢险的各项资金。

(3)实施主体。宿州市应急管理局

(4)起止时间。2024年-2026年

(5)项目内容。开展安全生产法律法规宣传、曝光安全生产隐患、组织开展全市安全生产月系列宣传活动、安全生产教育培训，安全生产专家授课以及安全生产技术服务等。市委、市政府高度重视安全生产工作，坚持以人为本、安全发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“红线意识”和“底线思维”，采取一系列实际举措加强和改进安全生产工作，全市安全生产形势持续稳定好转。我局坚持依法治安、严管重罚，坚持以执法促监管、以执法促整改，行政执法工作取得了新成效，再上了新台阶。近年来，相继开展了“执法推进年”活动、企业安全生产主体责任推进年活动等，企业安全生产隐患持续减少，安全生产状况持续改善，但随着经济社会发展，企业隐患排查治理工作仍面临较大压力，调结构、转方式过程中部分传统工业、能源企业经济效益短期下滑，会带来安全投入不足、安全生产保障能力降低，生产性服务业等战略新兴产业快速发展，非传统高危行业安全隐患风险加大，由政府主导的安全隐患检查、排查等仍显得尤为重要。

(6)年度预算安排。预算内拨款安排50万元。

(7)绩效目标。2024年计划培训15期，每期300人，培训合格率85%--90%，人均培训成本210元，培训完成率达100%，为企业和社会培训大量的专业技术人才，社会效益很显著，业务水平显著提高，劳动就业率显著增长，安全生产事故显著下降，服务对象对市安监局培训很满意。

安全隐患整改项目资金主要用于对四县一区及市直属企业日常安全生产检查、生产安全事故隐患排查整改、聘请安全生产专家查隐患、陪同省安全监管局及其他上级部门开展安全检查、巡查、督查等等工作。通过安全生产隐患排查整改，生产经营单位安全生产事故隐患得到有效控制，企业落实安全生产隐患排查主体责任得到强化，非煤矿山、危化、烟花爆竹等行业本质安全水平得到提升，生产安全事故数量有效降低；所要达到的绩效目标：工矿商贸就业人员十万人事故死亡率不超过0.88，亿元国内生产总值生产安全事故死亡率不超过0.15，重大安全隐患按期完成整改率达到100% 。

 应急救援经费主要用于督促企业开展应急预案编制、应急演练，建立应急管理机构等，全市安全生产应急信息收集与发布，应急预案管理、应急值班、应急演练、应急装备购置与事故应急指挥、应急救援、职工应急救助等。通过应急救援管理使县区安全监管部门和生产经营单位建立安全生产应急救援指挥机构率不低于70%，建立政府、企业、应急救援队伍间快速应急联动                                                             机制，提高协同应对事故灾难的能力，切实降低生产安全事故造成的经济损失、人员伤亡及社会影响。

 

 

2.“防灾减灾救灾及防汛抗旱”项目。

(1)项目概述。项目预算资金用于组织森林防火、抗震救灾、防汛抗旱、极端天气等自然灾害防治工作，开展灾情统计核查、会商评估；加强防灾减灾救灾宣传教育和全市灾害信息员培训，支持社区开展全国、省级“综合减灾示范社区”创建；组织开展防灾减灾救灾各项应急演练。

(2)立项依据。

①《中共宿州市委办公室 宿州市人民政府办公室关于印发<宿州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》宿办秘【2019】45号第三条（二）（三）（四）（五）（十二）1.（1）。

②《中共宿州市委 宿州市人民政府关于深入推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》（宿发【2017】31号）六（十五）健全防灾减灾救灾资金多元投入机制，完善各级救灾补助政策，拓宽资金投入渠道，加大防灾减灾基础设施建设、重大工程建设、科学研究、人才培养、技术研发、社会力量培育、科普宣传、教育培训等方面的经费投入。各级政府要将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将自然灾害生活补助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。

③《安徽省抗旱条例》第二十八条　县级以上人民政府应当建立和完善与经济社会发展水平以及抗旱减灾要求相适应的资金投入机制，每年在本级财政预算中安排必要的资金，保障抗旱减灾投入。

④《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市防汛抗旱应急预案的通知》（宿政办秘【2021】1号）7.3资金保障，市、县（区）人民政府应将防汛抗旱经费纳入地方财政预算，确保防汛抢险、抗旱救灾应急所需。

 ⑤《安徽省人民政府令第260号<安徽省自然灾害救助办法>》第五条 县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与自然灾害救助需求相适应的资金、物资保障机制，将自然灾害救助资金和自然灾害救助工作经费纳入财政预算。

⑥《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省自然灾害救助应急预案的通知》（皖政办秘【2021】123号）7.1.1县级以上人民政府应当将自然灾害救助工作纳入国民经济和社会发展规划，加强对自然灾害救灾资金的统筹，切实提高资金使用效益。

⑦《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市自然灾害救助应急预案的通知》（宿政办秘【2021】2号）7.1市财政局、市发展改革委、市应急局等部门，根据《中华人民共和国预算法》《安徽省自然灾害救助办法》等规定，合理安排市级自然灾害生活补助资金预算。

⑧《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市森林火灾应急预案的通知》（宿政办秘〔2020〕54号）6.5资金保障:县级以上人民政府应当将森林防灭火基础设施建设纳入本级国民经济和社会发展规划，建立

⑨财政稳定投入、特别年份追加投入的经费保障机制，保障森林防灭火所需支出。

⑩《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市地震应急预案的通知》（宿政办秘〔2022〕24号）7.3物资与资金保障市、县（区）人民政府保障抗震救灾工作所需经费。

⑪《关于印发〈宿州市“十四五”综合防灾减灾规划〉的通知》（宿减救〔2022〕1号）五（三）强化资金保障要把加强防灾减灾救灾工作作为公共财政支出的重点领域，加大对自然灾害防治技术研究、应急救援队伍建设、基层应急能力提升、先进应急救援装备配备、应急物资储备库建设、应急管理数字化治理等重点工作的投入力度。

(3)实施主体。宿州市应急管理局。

(4)起止时间。2024年--2026年

(5)项目内容。2019年2月组建宿州市应急管理局，相关部门防灾减灾救灾职责划入，成立自然灾害和火灾防治科及救灾和物资保障科，具体承担灾害救助、自然灾害防治、森林火灾治理、防汛抗旱等防灾减灾救灾工作。

(6)年度预算安排。预算内拨款安排35万元。

(7)绩效目标。组织防灾减灾救灾及防汛抗旱各项应急演练，委托专业机构演练不低于3次，不低于500人次，账物一致合格率达100%，受灾项目经费使用完全符合相关规定，提升群众防灾减灾意识和避险自救互救技能，减少灾害对人民群众生活财产的威胁，及时救助受灾群众，受灾群众满意度达95%以上，使受灾群众感受党和政府的温暖，确保社会安全发展和谐稳定。

 

3.“企业安全生产标准化评审及许可现场核查经费”项目

(1)项目概述。该预算用于市应急管理局委托第三方服务机构组织开展企业安全生产标准化建设审核工作及组织开展企业安全生产许可评审及现场核查工作。

（2）立项依据。

①安全监管法定职责规定。《宿州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（宿办秘〔2019〕45号）规定：安全生产监督管理一科、二科负责指导监督相关行业企业安全生产标准化、安全预防控制体系建设。第四条（四）编制局安全生产行政审批和应急管理相关事项工作制度宇流程。负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品存储等安全生产行政许可事项的受理和审批，行政许可证的发放和管理。负责局依法承担的其他行政审批与服务事项的办理。

②《宿州市财政局关于下达企业安全生产标准化评审组织经费的请示》（财建企〔2020〕41号），经市政府同意，给市应急管理局每年下达40万元作为企业安全生产标准化评审组织经费。

③《全国安全生产专项整治三年行动计划》（安委〔2020〕3号）、《安徽省“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》、《宿州市“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案》（宿安发〔2020〕5号），要求到2022年底前，高危行业及规模以上企业均应完成安全生产标准化达标创建工作。

④《应急管理部关于印发<企业安全生产标准化建设定级办法>的通知》(应急〔2021〕83号）第六条规定，标准化定级工作不得向企业收取任何费用。各级定级部门可以通过政府购买服务方式委托从事安全生产相关工作的单位负责现场评审工作，并向社会公布名单。

⑤宿州市财政局关于下达企业安全生产许可评审及现场核查经费的请示》（财建企〔2020〕161号），经市政府同意，给市应急管理局下达60万元作为2020年度企业安全生产许可评审及现场核查经费。以后年度按评审核查工作量及绩效情况列入预算。

⑥《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》（发改价格〔2017〕790号）“审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算”

⑦《安徽省行政许可中介服务管理办法》第十四条  法律、法规规定行政许可机关应当对许可中介服务结论进行审核的，由行政许可机关依法审核。审核所需费用，由行政许可机关承担。

(3)实施主体。宿州市应急管理局。

(4)起止时间。2024年--2026年

(5)项目内容。企业安全生产标准化建设是一个持续改进的过程。为推进企业安全生产标准化建设，夯实全市安全生产工作基础，市政府高度重视，市财政局也给予了大力支持，自2020年起，每年拨付40万元评审组织经费。2021年11月26日，我局通过公开招标的方式选定了宿州市安全生产技术协会作为我市标准化评审组织单位，并签订了采购合同，项目编号：EP-SZCG2021170，合同期限3年，合同一年一签订，每年支付评审组织单位400000.00元（3000.00元/次），每年组织评审约134家次。目前，各项工作进展顺利。

(6)年度预算安排。预算内拨款安排40万元。

(7)绩效目标。绩效指标包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标和满意度指标6项。数、质量指标：每年预计组织评审企业134家左右，审核通过率不低于95%。时效指标：评审组织单位接到企业评审申请后，应在10个工作日内完成材料审查；接到评审单位提交的评审报告后，应及时进行审查，并形成书面报告报市应急管理局。成本指标：每评审1家企业费用预计0.3万元。社会效益指标：通过标准化达标创建，提升企业和区域本质安全水平，促进全市生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，标准化达标企业事故发生率明显低于未开展标准化建设的企业，事故发生率不超过全市事故总数的5%。满意度指标：企业对评审组织工作满意度不低于95%。企业安全生产标准化建设是有效防范事故发生的重要手段，是落实企业安全生产主体责任的必要途径，是强化企业安全生产基础工作的长效机制，是实施分级分类监督管理的重要依据。

 

4.“全市煤矿年度体检技术服务费”项目

(1)项目概述。贯彻落实国家、省、市关于进一步做好煤矿安全生产监督管理工作的决策部署，按照宿州市煤矿安全监管“五项机制”工作要求，确保辖区矿井安全形势稳定。

（2）立项依据。

①《宿州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（宿办秘〔2019〕45号）第四条（十）贯彻落实国家煤炭产业发展和煤炭安全生产的方针、政策、法律、法规，负责全市煤炭行业管理和煤矿安全生产监督管理。组织开展煤矿安全生产大检查和安全专项整治，参与煤矿事故调查处理。负责市行政区域内煤矿安全标准化建设工作。组织指导市行政区域内煤矿安全生产基本条件审核评价工作。承担煤矿特种作业人员资格管理，指导从业人员安全培训。

②2017年5月7日宿州市人民政府专题会议纪要第23号；四、市财政局要根据新形势下煤矿安全监管工作需要，调整市煤炭局工作经费，专款专用，并列入年度财政预算予以保障。

③《安徽省人民政府办公厅关于落实煤矿安全生产监督管理责任的通知》（皖政办秘【2017】9号）； 二、进一步明确煤矿安全监管机构及其职责，充实专用人员，落实工作经费等保障。加强组织领导，定期开展联合执法，形成煤矿安全生产监管工作合力。

 ④《国家煤矿安全监察加强和改善安全监管建议书》（皖煤安监察监建【2021】004号）；二（4）适时组织专家对辖区内煤矿重大灾害治理方案和措施进行再评审、再论证，确保治理方案的有效性和措施的针对性，提高重大灾害治理的监管水平。

⑤《国家矿山安全监察局关于进一步压实矿山安全监管监察责任切实消除监管盲区的通知》（矿安〔2021〕50号）；一各省级矿山安全监管部门要按照分级属地监管原则，明确辖区每处矿山的日常安全监管主体；二、落实各类矿山的日常安全监管责任，各级矿山安全监管部门要按照“一矿一策”要求，加强日常安全检查，防止安全监管责任落空。四、严格落实执法检查带队负责人的执法责任五、加大监管监察执法检查力度，各级矿山安全监管监察部门要定期组织对辖区矿山开展系统性安全风险分析研判，加大执法检查力度，督促矿山企业采取措施及时处置管控安全风险，坚决防范遏制重特大事故。

⑥《国家煤矿安监局关于进一步加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》（煤安监监察〔2020〕47号）；推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，坚持和完善“国家监察、地方监管、企业负责”煤矿安全监管监察体制，依法开展对地方政府煤矿安全监管工作的监督检查，指导地方煤矿安全监管部门强化监管执法，提升监管水平和执法能力，推动属地监管责任落实，督促煤矿企业落实安全生产主体责任，坚决防范遏制煤矿重特大事故，促进煤矿安全生产形势持续稳定好转。

⑦《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》（皖发〔2017〕31号）；十八健全监管执法保障体系。加强监管执法技术支撑体系建设，落实经费保障，发挥其在安全生产公益性监督检查、检测与评估等方面的技术支撑作用，保障监管执法需要。建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制，将监管执法经费纳入同级财政全额保障范围，全面落实各级安全生产监管监察执法人员岗位津贴。

⑧《宿州市人民政府办公室关于印发宿州市生产安全事故应急预案、宿州市危险化学品生产安全事故应急预案、宿州市煤矿生产安全事故应急预案的通知》（宿政办秘〔2020〕53号）6.7　资金保障，危化品事故应急处置工作资金，列入政府财政预算。主要包括体系建设、日常运行、专家队伍建设、事故演练、事故紧急救援装备等费用。危险化学品生产经营单位应落实事故应急救援抢险的各项资金。

(3)实施主体。宿州市应急管理局。

(4)起止时间。2024年--2026年

(5)项目内容。宿州市煤炭局于2017年7月已划入市安监局，需要增加煤矿年度体检技术服务经费，全市煤矿年度体检技术服务费项目于2017--2023年已开始实施。

(6)年度预算安排。预算内拨款安排70万元。

(7)绩效目标。经济和社会效益：各煤矿经过深度体检，减少许多隐患，经过整改，各矿的经济效益显著提高。全市各煤矿对煤矿年度体检非常满意。此项经费主要用于对辖区内所有煤矿企业开展安全生产“体检”。通过对煤矿企业开展安全体检，使辖区煤矿企业安全生产标准化水平稳步提高、安全生产事故总体下降、安全生产责任制进一步落实、经济效益显著提高。确保全年全市范围内煤矿年度体检次数不少于1次，全市煤矿体检覆盖率达到100%，体检完成率达到100%。

 

5.“特种作业考试考务费经费”项目

（1）项目概述 。2024年通过特种作业安全技术考试，社会效益显著，人们安全生产意识普遍增强，减少了很大隐患。

（2）立项依据。

①《财政部发展改革委关于同意收取特种作业人员安全技术考试考务费有关事项的复函》（财税函〔2020〕236号）三应急管理部培训中心收取的考务费收入应全额上缴中央国库，纳入中央财政预算管理，具体收缴办法按照《财政部关于应急管理部收入收缴管理有关事宜的通知》（财库【2019】32号）有关规定执行。各省、自治区、直辖市考试工作承担单位收取的考务费收入应全额上缴地方国库，纳入地方财政预算管理，具体缴库办法按照省级财政部门有关规定执行。

②《应急管理部办公厅关于进一步规范特种作业人员安全技术考试收费有关事项的通知》（应急厅〔2021〕32号）五各省级考试工作承担单位要严格按照核定的考试收费标准收费，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围，收取的考试费应全额上缴地方国库，纳入地方财政预算管理。

③《省发改委省财政厅关于特种作业人员安全技术考试收费标准有关问题的复函》（皖发改价费函〔2021〕279号）二收取单位收取的考试费属政府非税收入，全额缴入政府非税收入汇缴结算户。

④《关于做好特种作业安全技术考试收费有关事项的通知》（皖应急函〔2021〕330号）。三特种作业人员安全技术考试收费属政府非税收入，全额缴入政府非税收入汇缴结算户。

(3)实施主体。宿州市应急管理局。

(4)起止时间。2024年--2026年

(5)项目内容。2024年通过特种作业安全技术考试，社会效益很显著。2024年通过安全生产知识的考核，人们安全生产意识增强，减少了很大隐患。

(6)年度预算安排。预算内拨款安排54万元（非税资金）。

(7)绩效目标。2024年计划考试35期，每期约150余人，考试合格率约80%，人均培训成本≤160元，为企业和社会考核大量的专业技术人才，社会效益很显著，业务水平显著提高，劳动就业率显著增长，安全生产事故显著下降，服务对象对市应急局考核很满意。

 

6、“应急执法管理经费”项目

（1）项目概述。根据我市应急管理工作实际，为确保应急管理工作及现场执法检查工作有效开展，保障应急管理执法工作通讯畅通而租赁中国电信股份有限公司的宽带服务，随时监控单位网络数据，保障网络正常运行。为保障防灾减灾救灾物资库里的物资完好无损必须进行物资库的定期维修。                                                        

（2）立项依据

①《宿州市深化应急管理综合行政执法改革实施方案》（宿办发〔2022〕2号），（十）强化保障力度。各级应急管理部门要严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁罚没收入与部门利益直接或者变相挂钩。按照事权与支出责任相适应原则，将应急管理执法装备、服装、用车等工作经费纳入同级财政预算管理。

②《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化应急管理综合行政执法改革的意见〉的通知》（中办发〔2020〕35号）（九）强化执法保障。“按照事权与支出责任相适应原则，将应急管理执法工作经费纳入同级财政预算管理。”

③《中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发〈关于深化应急管理综合行政执法改革的实施方案〉的通知》（皖办发〔2021〕27号）（十）强化执法保障。“按照事权与支出责任相适应原则，将应急管理执法工作经费纳入同级财政预算管理。”

④《关于印发宿州市“十四五”应急管理体系和能力建设规划的通知》（宿政办秘【2022】21号）3.加强各级应急管理综合行政执法队伍装备建设，将应急管理执法工作经费纳入同级财政预算管理。

(3)实施主体。宿州市应急管理局。

(4)起止时间。2024年--2026年

(5)项目内容。根据我市应急管理工作实际，为确保应急管理工作及现场执法检查工作有效开展，保障应急管理执法工作通讯畅通而租赁中国电信股份有限公司的宽带服务，随时监控单位网络数据，保障网络正常运行。为保障防灾减灾救灾物资库里的物资完好无损必须进行物资库的定期维修。

(6)年度预算安排。预算内拨款安排13万元。

(7)绩效目标。保障应急管理执法工作通讯畅通而租赁中国电信股份有限公司的宽带服务，随时监控单位网络数据，保障网络正常运行。为保障防灾减灾救灾物资库里的物资完好无损必须进行物资库的定期维修，应急执法管理有效维护社会稳定。

 

7.“应急日常运转保障业务经费”项目

（1）项目概述。 该预算用于市应急管理局办公场所全年的物业费及水电费保障了单位人员办公及应急执法值班值守的顺利开展和进行。通过持续开展购买服务聘请专家查隐患的方式，弥补了 安全监管人员在专业技术方面的不足，加强了隐患排查的针对性，起到了较好的成效。根据工作进度安排和调查了解掌握，2024年预计完成60家企业的安全生产许可评审及现场核查工作。 通过应急预案演练（低温、雨雪、冰冻灾害、危险化学品事故、地震等），提升事故应急救援能力。由于目前全市安全生产形势比较严峻，市委市政府从平台拨给我局2辆应急执法车辆，车辆的维修、保险、ETC及燃油费等均从我局经费中自行解决。                                                                                                                                                                                                                                                                                   宿马物资储备库人员工资、电费、网络费、物资搬运费、设备维修维护费用。及组织开展企业安全生产许可评审及现场核查工作。

（2）立项依据

     ①《宿州市应急管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》（宿办秘〔2019〕45号）第四条（四）编制局安全生产行政审批和应急管理相关事项工作制度宇流程。负责非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、民爆物品存储等安全生产行政许可事项的受理和审批，行政许可证的发放和管理。负责局依法承担的其他行政审批与服务事项的办理。

②《宿州市财政局关于下达企业安全生产标准化评审组织经费的请示》（财建企〔2020〕41号），经市政府同意，给市应急管理局每年下达40万元作为企业安全生产标准化评审组织经费。

③《宿州市财政局关于下达企业安全生产许可评审及现场核查经费的请示》（财建企〔2020〕161号），经市政府同意，给市应急管理局下达60万元作为2020年度企业安全生产许可评审及现场核查经费。以后年度按评审核查工作量及绩效情况列入预算。

④《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》（发改价格〔2017〕790号）“审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算”

⑤《安徽省行政许可中介服务管理办法》第十四条  法律、法规规定行政许可机关应当对许可中介服务结论进行审核的，由行政许可机关依法审核。审核所需费用，由行政许可机关承担。

⑥《安徽省应急管理厅转发关于做好2023年应急演练工作的通知》（皖应急函【2023】486】）

(3)实施主体。宿州市应急管理局。

(4)起止时间。2024年--2026年

(5)项目内容。该预算用于市应急管理局办公场所全年的物业费及水电费保障了单位人员办公及应急执法值班值守的顺利开展和进行。通过持续开展购买服务聘请专家查隐患的方式，弥补了 安全监管人员在专业技术方面的不足，加强了隐患排查的针对性，起到了较好的成效。根据工作进度安排和调查了解掌握，2024年预计完成60家企业的安全生产许可评审及现场核查工作。 通过应急预案演练（低温、雨雪、冰冻灾害、危险化学品事故、地震等），提升事故应急救援能力。由于目前全市安全生产形势比较严峻，市委市政府从平台拨给我局2辆应急执法车辆，车辆的维修、保险、ETC及燃油费等均从我局经费中自行解决。宿马物资储备库人员工资、电费、网络费、物资搬运费、设备维修维护费用。及组织开展企业安全生产许可评审及现场核查工作 。

(6)年度预算安排。预算内拨款安排165万元（非税资金）。

(7)绩效目标。绩效指标包括数量指标、质量指标、时效指标、成本指标、社会效益指标和满意度指标。数、质量指标：每年预计安全生产许可及现场核查企业60家，审核通过率不低于95%。时效指标：评审组织单位接到企业评审申请后，应在10个工作日内完成材料审查；接到评审单位提交的评审报告后，应及时进行审查，并形成书面报告报市应急管理局；2024年底前完成全市高危行业和规模以上企业标准化审核工作。成本指标：每评审1家企业费用预计0.25万元，日常运转办公经费低于32万元，办公大楼物业和水电费低于28万元，。社会效益指标：通过标准化达标创建，提升企业和区域本质安全水平，促进全市生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，标准化达标企业事故发生率明显低于未开展标准化建设的企业，事故发生率不超过全市事故总数的5%。满意度指标：企业对评审组织工作满意度不低于95%。