市应急局2022年度部门决算中项目绩效自评结果和绩效评价报告
(四)关于2022年度绩效评价情况的说明
(1)绩效评价工作开展情况。
根据预算绩效管理要求,本部门组织对2022年度纳入部门预算的项目支出全面开展了绩效自评,共8个项目,涉及资金467.53万元。从评价情况看,我局建立了《宿州应急局机关财务管理制度》,并严格按照市财政局制定的公务接待、差旅费、培训费、会议费等相关管理办法,规范了公务支出管理。严格履行财务审批手续,经费的开支管理使用报销均严格执行相关制度的规定。2022年部门年初预算财政安排项目资金484万元,财政过紧日子压减16.47万元,全年预算数为467.53万元,2022年部门预算财政安排项目资金支出467.53万元,预算执行率达 100% ,达到了预期绩效目标。
我局组织对2022年度部门整体支出开展了绩效自评。评价结果显示,2022年全年预算数3600.61万元,2022年部门预算财政安排资金支出3600.61万元,预算执行率达 100% ,达到了预期绩效目标。我局针对绩效评价发现项目实施和资金使用中存在的问题及时调整,完善相关制度及措施。保证项目规范实施,促进财政资金有效使用,提高项目的效益、效率和效果。
我局组织对“全市煤矿年度体检技术服务费”、“防灾减灾救灾及防汛抗旱”等8个项目开展了部门评价,共涉及资金467.53万元。以上项目由我部门自行组织开展绩效评价。从评价情况看,预算执行率达 100% ,达到了预期绩效目标。我局针对绩效评价发现项目实施和资金使用中存在的问题及时调整,完善相关制度及措施。保证项目规范实施,促进财政资金有效使用,提高项目的效益、效率和效果。
(2)部门决算中项目绩效自评结果。
我局在2022年度部门决算中反映“全市煤矿年度体检技术服务费”项目绩效自评综述和所有项目支出绩效自评表。
全市煤矿年度体检技术服务费项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目绩效自评得分为100分。全年预算数为70万元,执行数为70万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:一是各煤矿经过深度体检,减少许多隐患,经过整改,各矿的经济效益显著提高。全市各煤矿对煤矿年度体检非常满意。此项经费主要用于对辖区内所有煤矿企业开展安全生产“体检”;二是通过对煤矿企业开展安全体检,使辖区煤矿企业安全生产标准化水平稳步提高、安全生产事故总体下降、安全生产责任制进一步落实、经济效益显著提高。确保全年全市范围内煤矿年度体检次数不少于1次,全市煤矿体检覆盖率达到100%,体检完成率达到100%。发现的主要问题及原因:一是在自然灾害防治中,全市灾害种类多,发生频率高,救灾难度大,自然灾害形势总体较为严峻,防治和应对自然灾害的能力需要进一步提升。;二是在安全生产工作中,全市安全生产事故总量仍然较大,重大行业领域企业安全生产基础仍较薄弱,新领域新业态安全生产风险逐步增加,从综合监管和行业监管层面减少事故总量,防止事故反弹,遏制重特大事故任务艰巨;三是机构改革,工作人员业务不熟,灾情报送、资金物资管理使用等相关工作还有待加强。下一步改进措施:一是加强组织救灾工作人员业务培训,全面提高基层救灾工作人员业务水平,提升减灾救灾的能力;二是加强应急值守,严格执行关键岗位24小时值班和事故信息报送等制度,确保事故信息及时准确上报;三是加强演练备战,不断提高应急能力和水平。坚决防止发生较大以上事故;会同市财政局做好年度资金的使用和管理,确保专款专用。
宿州市应急管理局绩效自评项目清单
序号 |
项目名称 |
2022年度项目预算执行金额 |
资金性质 |
评价方式 |
1 |
安全生产宣传和培训经费(含党建经费) |
50.35万元 |
本级项目 |
自行组织 |
2 |
安全隐患整改 |
54.62万元 |
本级项目 |
自行组织 |
3 |
应急救援 |
48.69万元 |
本级项目 |
自行组织 |
4 |
企业安全生产标准化评审组织经费 |
40万元 |
本级项目 |
自行组织 |
5 |
全市煤矿年度体检技术服务费 |
70万元 |
本级项目 |
自行组织 |
6 |
防灾减灾救灾及防汛抗旱 |
119.8万元 |
本级项目 |
自行组织 |
7 |
企业安全生产许可评审及现场核查经费 |
24万元 |
本级项目 |
自行组织 |
8 |
采购救灾物资经费 |
60万元 |
本级项目 |
自行组织 |
附件1 项目支出绩效自评表 |
||||||||||||
( 2022年度) |
||||||||||||
项目名称 |
安全生产宣传和培训经费(含党建经费) |
|||||||||||
主管部门 |
宿州市应急管理局 |
实施单位 |
宿州市应急管理局 |
|||||||||
项目资金 |
|
年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
|||||
年度资金总额: |
60 |
50.35 |
50.35 |
10 |
100 |
10 |
||||||
其中:本年财政拨款 |
60 |
50.35 |
50.35 |
- |
|
- |
||||||
上年结转资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
其他资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
年度总体目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||||||
2022年通过培训为企业和社会培训大量的专业技术人才,社会效益很显著。 |
已完成 |
|||||||||||
年度绩效指标完成情况 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
||||
产 |
数量指标 |
计划各项培训期数 |
≥15期 |
15期 |
10 |
10 |
|
|||||
计划培训人数 |
≥4500人次 |
4500人次 |
10 |
10 |
|
|||||||
质量指标 |
培训合格率 |
≥85% |
86% |
10 |
10 |
|
||||||
时效指标 |
培训完成率 |
100% |
100% |
10 |
10 |
|
||||||
成本指标 |
人均培训成本 |
≤210元 |
210元 |
10 |
10 |
|
||||||
效 |
社会效益 |
业务水平 |
显著提高 |
完成 |
10 |
10 |
|
|||||
劳动就业率 |
显著增长 |
完成 |
10 |
10 |
|
|||||||
安全生产事故 |
显著下降 |
完成 |
10 |
10 |
|
|||||||
满意度指标 |
服务对象 |
企业和社会各阶层人员 |
≥95% |
98% |
10 |
10 |
|
|||||
分总 |
|
|
100 |
100 |
|
|||||||
|
附件2 项目支出绩效自评表 ( 2022年度) |
||||||||||||
项目名称 |
安全隐患整改 |
|||||||||||
主管部门 |
宿州市应急管理局 |
实施单位 |
宿州市应急管理局 |
|||||||||
项目资金 |
|
年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
|||||
年度资金总额: |
60 |
54.62 |
54.62 |
10 |
100 |
10 |
||||||
其中:本年财政拨款 |
60 |
54.62 |
54.62 |
- |
|
- |
||||||
上年结转资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
其他资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
年度总体目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||||||
1、构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,切实降低较大以上事故发生频次和危害后果,最大限度减少人员伤亡和财产损失。 2、通过持续开展购买服务聘请专家查隐患的方式,弥补了安全监管人员在专业技术方面的不足,加强了隐患排查的针对性,起到了较好的成效。 |
已完成 |
|||||||||||
年度绩效指标完成情况 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
||||
产 |
数量指标 |
年度组织专家查隐患次数 |
≥15次 |
15次 |
5 |
5 |
|
|||||
聘请专家查隐患覆盖率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
|||||||
质量指标 |
重大安全隐患按期完成整改率 |
100% |
100% |
5 |
5 |
|
||||||
亿元国内生产总值生产安全事故死亡率 |
≤0.15 |
0.15 |
5 |
5 |
|
|||||||
工矿商贸就业人员十万人事故死亡率 |
≤0.88 |
0.01 |
10 |
10 |
|
|||||||
时效指标 |
年度隐患排查治理完成时间 |
12月底 |
完成 |
10 |
10 |
|
||||||
成本指标 |
专家查隐患劳务费 |
≤600元/天 |
600元/天 |
10 |
10 |
|
||||||
效 |
经济效益指标 |
减少生产经营单位事故数量 |
有效降低 |
完成 |
10 |
10 |
|
|||||
社会效益指标 |
提升非煤矿山、危化、烟花炮竹等行业本质安全水平 |
持续推进 |
完成 |
5 |
5 |
|
||||||
安全生产形势 |
持续稳定 |
完成 |
5 |
5 |
|
|||||||
可持续影响指标 |
强化企业落实安全生产隐患排查主体责任 |
持续推进 |
完成 |
10 |
10 |
|
||||||
满意度指标 |
服务对象 |
生产经营单位满意度 |
≥95% |
95% |
10 |
10 |
|
|||||
总分 |
|
|
100 |
100 |
|
|||||||
|
附件3 项目支出绩效自评表 |
||||||||||||
( 2022年度) |
||||||||||||
项目名称 |
应急救援 |
|||||||||||
主管部门 |
宿州市应急管理局 |
实施单位 |
宿州市应急管理局 |
|||||||||
项目资金 |
|
年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
|||||
年度资金总额: |
50 |
78.69 |
78.69 |
10 |
100 |
10 |
||||||
其中:本年财政拨款 |
50 |
78.69 |
78.69 |
- |
|
- |
||||||
上年结转资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
其他资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
年度总体目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||||||
1、安全生产应急救援包括事故应急救援指挥、事故应急救援、事故应急值班、事故应急救援职工援助能力。 |
已完成 |
|||||||||||
年度绩效指标完成情况 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
||||
产 |
数量指标 |
县区和生产经营企业建立安全生产应急救援指挥机构率 |
≥70% |
70% |
5 |
5 |
|
|||||
应急救援用车得到切实保障 |
≥1辆 |
1辆 |
5 |
5 |
|
|||||||
生产经营企业建立安全生产应急救援机构率 |
≥70% |
70% |
5 |
5 |
|
|||||||
组织应急救援演练 |
≥5次/年 |
5次/年 |
5 |
5 |
|
|||||||
质量指标 |
重点县和重点企业设有专门机构 |
完成100% |
100% |
5 |
5 |
|
||||||
根据实际情况发布安全生产预警信息 |
据实发布 |
完成 |
5 |
5 |
|
|||||||
时效指标 |
市、县区安全生产应急救援指挥机构全部设立 |
12月底前 |
完成 |
10 |
10 |
|
||||||
成本指标 |
每次事故救援成本 |
根据事故实际情况确定 |
完成 |
10 |
10 |
|
||||||
效 |
社会效益 |
组建本地应急救援等方面的安全生产专家库 |
≥10人 |
10人 |
10 |
10 |
|
|||||
应急能力 |
显著提高 |
完成 |
10 |
10 |
|
|||||||
可持续影响指标 |
完善事故应急救援预案 |
持续推进 |
完成 |
10 |
10 |
|
||||||
满意度指标 |
服务对象 |
应急救援对象 |
≥95% |
95% |
10 |
10 |
|
|||||
总分 |
|
|
100 |
100 |
|
|||||||
|
附件4 项目支出绩效自评表 |
||||||||||||
( 2022年度) |
||||||||||||
项目名称 |
企业安全生产标准化评审组织项目 |
|||||||||||
主管部门 |
宿州市应急管理局 |
实施单位 |
宿州市应急管理局 |
|||||||||
项目资金 |
|
年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
|||||
年度资金总额: |
40 |
40 |
40 |
10 |
100 |
10 |
||||||
其中:本年财政拨款 |
40 |
40 |
40 |
- |
|
- |
||||||
上年结转资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
其他资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
年度总体目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||||||
根据工作进度安排和调查了解掌握,2022年预计完成300家企业的安全生产标准化建设审核工作。 |
已完成 |
|||||||||||
年度绩效指标完成情况 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际 完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
||||
产 |
数量指标 |
组织评审次数 |
300次 |
300次 |
10 |
10 |
|
|||||
质量指标 |
审核通过率 |
不低于95% |
95% |
10 |
10 |
|
||||||
时效指标 |
指标1:申请材料审查时间 |
评审组织单位收到企业评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。 |
已完成 |
5 |
5 |
|
||||||
指标2:评审报告审查时间 |
评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查,并形成书面报告,报市应急管理局。 |
已完成 |
5 |
5 |
|
|||||||
指标3:完成时间 |
按照3年全覆盖的要求,2022年底前完成全市约1/3的高危行业及规模以上企业安全生产标准化审核工作。 |
已完成 |
10 |
10 |
|
|||||||
成本指标 |
平均每家企业评审组织费用 |
0.25万元 |
0.25万元 |
10 |
10 |
|
||||||
效 |
社会效益 |
安全生产事故下降率 |
通过企业安全生产标准化达标创建,提升企业本质安全水平,促进全市安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。标准化达标企业事故发生率明显低于未开展标准化创建的企业,不超过全市事故起数的5%。 |
完成
|
30
|
30
|
|
|||||
满意度指标 |
服务对象 |
企业对评审组织工作的满意度 |
不低于95% |
98% |
10 |
10 |
|
|||||
分总 |
|
|
100 |
100 |
|
|||||||
|
附件5 项目支出绩效自评表 |
||||||||||||
( 2022年度) |
||||||||||||
项目名称 |
全市煤矿年度体检技术服务费 |
|||||||||||
主管部门 |
宿州市应急管理局 |
实施单位 |
宿州市应急管理局 |
|||||||||
项目资金 |
|
年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
|||||
年度资金总额: |
70 |
70 |
70 |
10 |
100 |
10 |
||||||
其中:本年财政拨款 |
70 |
70 |
70 |
- |
|
- |
||||||
上年结转资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
其他资金 |
|
|
|
- |
|
- |
||||||
年度总体目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成情况 |
||||||||||
贯彻落实国家、省、市关于进一步做好煤矿安全生产监督管理工作的决策部署,按照宿州市煤矿安全监管“五项机制”工作要求,确保辖区矿井安全形势稳定。 |
已完成。 |
|||||||||||
年度绩效指标完成情况 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
||||
产 |
数量指标 |
全市煤矿年度体检次数 |
≥1次 |
1次 |
15 |
15 |
|
|||||
全市煤矿体检覆盖率 |
100% |
100% |
15 |
15 |
|
|||||||
时效指标 |
体检完成率 |
100% |
100% |
10 |
10 |
|
||||||
成本指标 |
煤矿体检成本 |
≥11万元/矿 |
11万元/矿 |
10 |
10 |
|
||||||
效 |
社会效益 |
安全生产事故 |
辖区所有煤矿安全生产事故总体下降,安全生产形势平稳 |
事故下降 |
10 |
10 |
|
|||||
安全生产责任制 |
煤矿安全生产责任制进一步落实 |
落实 |
10 |
10 |
|
|||||||
安全生产标准化 |
通过年度体检辖区煤矿安全生产标准化水平稳步提高 |
提高 |
10 |
10 |
|
|||||||
满意度指标 |
服务对象 |
监管对象满意程度 |
≥95% |
98% |
10 |
10 |
|
|||||
总分 |
|
|
100 |
100 |
|
|||||||
|
|
附件7 项目支出绩效自评表 |
|||||||||||
( 2022 年度) |
|||||||||||
项目名称 |
企业安全生产许可评审及现场核查经费 |
||||||||||
主管部门 |
宿州市应急管理局 |
实施单位 |
宿州市应急管理局 |
||||||||
项目资金 |
|
年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
||||
年度资金总额: |
24 |
24 |
24 |
10 |
100% |
10 |
|||||
其中:本年财政拨款 |
24 |
24 |
24 |
- |
100% |
- |
|||||
上年结转资金 |
|
|
|
- |
|
- |
|||||
其他资金 |
|
|
|
- |
|
- |
|||||
年度总体目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成情况 |
|||||||||
目标1:根据工作进度安排和调查了解掌握,2022年完成60家企业的安全生产标准化建设审核工作。 目标2:根据工作进度安排和调查了解掌握,2022完成60家企业的安全生产许可评审及现场核查工作。 |
已完成 |
||||||||||
年度绩效指标完成情况 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
|||
产 |
数量指标 |
指标1:组织评审次数 |
60次 |
60次 |
5 |
5 |
|
||||
质量指标 |
指标1:审核通过率 |
不低于95% |
不低于95% |
5 |
5 |
|
|||||
时效指标 |
指标1:申请材料审查时间 |
评审组织单位收到企业评审申请后,应在5个工作日内完成申请材料审查工作。 |
评审组织单位收到企业评审申请后,应在5个工作日内完成申请材料审查工作。 |
10 |
10 |
|
|||||
指标2:评审报告审查时间 |
及时进行审查,并形成书结论告。 |
及时进行审查,并形成书结论告。 |
10 |
10 |
|
||||||
指标3:完成时间 |
按照各许可事项承诺办理时限完成评审和现场核查。2022年底完成企业安全生产许可和现场核查不少于50家 |
按照各许可事项承诺办理时限完成评审和现场核查。2022年底完成企业安全生产许可和现场核查不少于50家 |
10 |
10 |
|
||||||
成本指标 |
指标1:平均每家企业评审组织费用 |
0.2万元 |
0.2万元 |
10 |
10 |
|
|||||
效 |
经济效益 |
指标1:安全生产事故下降率 |
通过对企业安全生产许可评审及现场核查,在企业建设期间即提高企业安全标准,夯实安全基础,提升企业本质安全水平,促进全市安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。 |
通过对企业安全生产许可评审及现场核查,在企业建设期间即提高企业安全标准,夯实安全基础,提升企业本质安全水平,促进全市安全生产事故起数和死亡人数实现双下降。 |
30 |
30 |
|
||||
满意度指标 |
服务对象 |
指标1:企业对评审和现场核查工作的满意度 |
不低于95% |
不低于95% |
10 |
10 |
|
||||
总分 |
|
|
100 |
100 |
|
附件8 项目支出绩效自评表 |
|||||||||||
( 2022 年度) |
|||||||||||
项目名称 |
采购救灾物资经费 |
||||||||||
主管部门 |
宿州市应急管理局 |
实施单位 |
宿州市应急管理局 |
||||||||
项目资金 |
|
年初预算数 |
全年预算数(A) |
全年执行数(B) |
分值 |
执行率(B/A) |
得分 |
||||
年度资金总额: |
60 |
60 |
60 |
10 |
100% |
10 |
|||||
其中:本年财政拨款 |
60 |
60 |
60 |
- |
100% |
- |
|||||
上年结转资金 |
|
|
|
- |
|
- |
|||||
其他资金 |
|
|
|
- |
|
- |
|||||
年度总体目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成情况 |
|||||||||
目标1:丰富物资储备种类,完善救灾物资储 |
已完成 |
||||||||||
年度绩效指标完成情况 |
一级 |
二级指标 |
三级指标 |
年度指标值 |
实际完成值 |
分值 |
得分 |
偏差原因分析及改进措施 |
|||
产 |
数量指标 |
指标1:棉被(件) |
3000 |
6035 |
10 |
10 |
根据灾情实际情况而定 |
||||
指标2:棉大衣(件) |
3000 |
1000 |
10 |
10 |
根据灾情实际情况而定 |
||||||
质量指标 |
指标1:保障紧急转移安置 |
较好保障 |
98% |
5 |
5 |
|
|||||
时效指标 |
指标1:灾害发生后 |
12小时内 |
95% |
5 |
5 |
|
|||||
成本指标 |
指标2:棉大衣的总价(万元) |
30万元 |
完成 |
10 |
10 |
|
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指标1:棉被的总价(万元) |
30万元 |
完成 |
10 |
10 |
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效益指标(30分) |
社会效益 |
指标1:妥善安置紧急转移 |
100% |
完成 |
30 |
30 |
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满意度指标 |
服务对象 |
百分比 |
95% |
95% |
10 |
10 |
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总分 |
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100 |
100 |
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(3)部门评价结果。
《2022年度全市煤矿年度体检技术服务费项目绩效评价报告》详见“附件:2022年度项目支出绩效自评表及部门评价报告”。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
四、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
五、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、其他收入:指除财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入。
七、使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
八、年初结转和结余:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
九、结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。
十、年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已经完成等产生的结余资金。
十一、基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
十三、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十四、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十五、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。