关于对市政协六届一次会议第0241号提案的答复

尊敬的訾玉考委员：

您提出的“关于加强全市应急能力建设的建议”的提案，现答复如下：

根据我市机构改革工作进程，2019年2月市应急管理局组建成立，主要承担应急管理、防灾减灾救灾、安全生产方面相关工作。自成立以来，主动履行市安全生产委员会、减灾救灾委员会、防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部、抗震救灾指挥部办公室职责，加强同各业务部门协调联动，建立健全了会商研判、预警发布、信息报送、抢险救援、军地协同、分级响应、应急值守等工作机制。

高度重视应急救援队伍建设，不断提升应急救援能力。开展应急管理专家推荐工作，组建了125人的全市应急管理专家组，为应急处置工作提供智力和技术支持。依托省煤田地质局水文队、物测队和第三勘探队三家单位，组建宿州市矿山应急救援技术保障中心、防汛抗旱应急救援技术保障中心和工程应急抢险一支队。与军分区动员处签订应急联动合作协议，强化民兵营的救援能力。2021年主汛期先后组织会商会4次，强化巡堤查险力量和抢险技术支撑，全市累计落实群众性巡堤查险队伍727支7980人，市一级开展防汛抢险专题演练培训3次。向市政府申请资金195万元购买应急救援装备捐赠给蓝天救援队、锋锐救援队等社会应急力量和全市森林防灭火专兼职救援力量。支持社会力量参与宣传教育工作，与蓝天救援队等3家社会救援组织签订防灾减灾宣传服务协议，开展工作日“每日一讲”，全年开展240场次，实现了对主城区及周边乡镇校园、社区宣传全覆盖。组织开展宿州市首届社会应急救援队伍大比武，以比促训、锤炼队伍。检查指导重点行业企业开展安全生产应急救援队伍建设，强化企业主体责任及应急意识。

虽然我们做了大量工作，但您在提案中指出的问题仍然存在，由于专业救援队伍（含企业）建设缺乏明确标准规范，企业建设专职队伍积极性不高，社会应急救援力量能力不强，应急管理方面专业人才明显不足等原因，严重制约着应急救援能力的提升。

针对以上问题，对照我局职责，计划采取以下措施：

一是推进应急系统队伍能力素质建设。加强统筹协调指导，积极主动推进改革创新、强化安全生产监管、防范应对重大风险，切实履职尽责。注重人才招引工作，从源头上提高应急系统工作人员专业水平。以应急管理大讲堂、灾害信息员培训、安全生产专题培训等为载体，赴徐州、宿迁、商丘、菏泽等周边地市学习先进经验做法，切实提升全系统应对新形势、新问题、新任务的能力。

二是加大各类应急救援队伍支持力度。以市消防救援支队为骨干力量，大力支持专兼职救援队伍建设，充实应急救援装备物资，适时开展各类应急救援演练，加快构建全灾种全领域全覆盖的应急救援力量体系。通过资金支持、赠予装备、组织培训、联合演练、比武竞赛、学习交流等方式，加强各级各类队伍的救援水平。

三是加强重点行业企业监督管理。充分发挥企业主体责任，调动自身积极性，加大执法监督检查力度，重点推进企业应急预案和应急救援队伍建设，强化企业应急救援队伍的先期处置能力，同时探索政企共建、联合组建等建设模式，进一步提高企业应急救援队伍建设水平。

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