【热点回应】全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动开展情况

一、总体情况

各地各部门按照《“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动方案》部署，统筹安排工作力量，聚焦风险防控，强化工作措施，专项行动取得了阶段性成效。主要体现在以下六个方面：

（一）党委政府高度重视。“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动开展以来，各级党委政府高度重视。市委副书记余向东，市委常委、副市长吴继承，市委常委、泗县县委书记张志强等多次带队检查消防工作；副市长邵郁召开会议推进专项行动；市政府拨付专项资金80万元，用于开展全市消防安全形势分析研判和综合评估；召开住宅小区暨消防安全社区标准化管理现场会，通过示范引导，推进住宅小区消防安全工作。埇桥区、砀山县政府主要负责人带队开展专项检查，其他各县政府均由分管负责同志带队检查。泗县政府常务会研究“防风险保平安迎大庆”工作，两次召开消防安全工作联席会议，县安委会、消委会共同部署开展“防风险保平安迎大庆”工作，各乡镇分别成立消防安全委员会办公室。灵璧县政府召开会议部署“防风险保平安迎大庆”工作，各乡镇、行业部门均制定“防风险保平安迎大庆”工作方案，县安委办组织4个督查组对全县专项行动工作开展情况进行督查。萧县政府组织应急管理局、消防救援大队、各乡镇政府和派出所联合对全县23个乡镇11类场所进行督导检查。砀山县效能督察局带队，对全县乡镇、行业部门专项行动开展情况进行督查，将结果纳入全年工作考核范畴。鞋城管委会组织搭建园区安全生产联络群，不定期发布安全生产最新文件及相关法律法规，组织企业及时学习。

（二）自查自改有序开展。各地各部门督促社会单位落实消防安全主体责任，对照整治重点和9类突出问题，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。目前全市有3848家“多合一”场所、公共娱乐场所、养老院等11类场所开展了“三自主两公开一承诺”，自查自改隐患3641处，主动向社会公开消防安全责任人和管理人2086名。

（三）集中排查形成合力。各地注重发挥专项行动办公室组织领导，加强部门间协调配合，共向行业部门发出提示函或建议书26份，组织约谈行业部门负责人、大型集团、连锁企业负责人、公安民警、消防安全责任人等7类人群共2439名。市民政局与市消防支队联合下发《宿州市养老机构重大消防安全风险整治“百日会战”活动实施方案》。市卫健委与市消防支队对医疗卫生机构开展联合检查。市教体局、市民政局、市市场监督管理局已提前完成行业消防安全排查并上报台账。萧县市场监管局、公安局、消防大队等多部门，深入商市场、工厂、养老服务机构等场所开展联合执法，拆除违规搭建及私拉乱接线路，指导帮助开展隐患自查自改，及时消除各类事故隐患。埇桥区组织文化、消防部门开展网吧消防安全检查。泗县、灵璧县组织商务、环保、市场监管、应急管理、教体、公安、卫健等部门联合开展检查。灵璧县公安、文化、消防等部门联合对人员密集场所开展“零点夜查”行动。

（四）执法检查效果明显。市安委会印发《关于做好当前火灾防控工作的通知》，市消防支队印发《国庆70周年消防安全保卫工作方案》，部署集中整治和消防安保行动。各地消防部门根据单位自查自改和公开承诺情况，强化执法检查，依法检查单位3760家、整改火灾隐患5207处、查封41家、三停39家、罚款154.29万元、拘留56人，曝光重大火灾隐患18处。埇桥区、泗县、砀山县将小区消防设施整治纳入文明创建内容，开展排查整治，督促落实整改。埇桥区消防部门组织排查了43家考生集中食宿的宾馆酒店，并向教体部门发函统一协调变更住宿地点。泗县消防部门依法督促拆除文庙院内占用消防车道和防火间距的木质商铺48间。

（五）火灾隐患整治有效。全市3处省级重大火灾隐患中萧县九龙国际大酒店1处已整改销案，15处市级重大火灾隐患中，宿州兰庭酒店管理有限公司、泗县足利鞋业有限公司2处已整改。市消防支队联合市电视台、拂晓报社开展隐患曝光行动8次，联合《新安晚报》对全市15家省市级重大火灾隐患单位进行曝光，形成强大舆论声势。

（六）消防宣传不断深入。消防部门对“七类人群”开展培训13次，针对各级政府和行业部门的《消防安全责任制实施办法》宣贯活动3次，另外开设了乡镇、街道、县区所辖园区安全生产负责人培训班、重点单位分管负责人培训班、微型消防站队员培训班等，七类人群分别培训人数：政府领导150人、行业部门负责人200人、派出所民警100人、网格员400人、消防安全管理人、责任人200人、消防控制室值班人员200人、微型站站长70人。萧县分两期对全县92个微型消防站210余人进行培训，切实发挥微型消防站联勤联训作用。泗县对全县295所中小学校教职员工及县委党校春季学期主体班学员进行消防知识培训。

二、存在问题

通过督查发现，个别地方和部门仍不同程度地存在思想重视不够、工作力度不大、隐患整治不彻底等问题。

（一）思想认识不到位。有些地方虽成立了组织领导机构，但统筹部署与指挥协调作用不明显，消防部门“单打独斗”现象比较严重，未形成工作合力。个别部门工作仍停留在部署阶段，未按专项整治要求开展管理对象自查自改、行业部门集中排查、督促整改火灾隐患、推广消防安全标准化管理等工作。市公安局、市文化和旅游局至今未制定专项行动方案，市商务局未用正式公文印发方案，开发区管委会工作部署滞后，市住建局方案印发后未报工作开展情况。

（二）方案执行有偏差。从实地督查及各单位上报材料情况看，部分行业部门未吃透市方案精神，未按整治要求抓好落实。市文物局对全市文物古建筑、博物馆消防安全情况进行了总体评估，但未指导各文物古建筑、博物馆落实主体责任并开展三自主两公开一承诺工作。市民政局、市卫健委、市住建局、市商务局均未督促社会单位开展三自主两公开一承诺工作。

（三）信息报送不及时。资料收集归档与上报工作滞后，资料不齐全、报送不及时的现象比较突出。《方案》明确要求各地各部门每月23日报送专项行动小结，行业部门中市公安局、市住建局、市文化和旅游局至今未报。7月召开的全市“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动推进会上，强调各行业部门要在5月底前集齐11类场所三自主两公开一承诺情况，建立台账，书面报当地消防部门，但目前只有市教体局按要求报送材料，市民政、卫健、住建、商务、文化等部门没有落实。各地乡镇政府和街道办事处报送的《住宿与生产储存经营合用场所整改情况登记表》也存在不完整、不规范的情况。

三、下一步工作要求

（一）提高认识，认清工作形势。国庆70周年在即，安全形势是否稳定，是关乎政府形象的重要问题，容不得丝毫差错，部署推进“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，是保证全市安全稳定的重要举措。当前专项行动已进入攻坚阶段，各地、各单位要切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，全面梳理问题，强化底线思维，补齐工作短板，协力为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境。

（二）务实举措，推动工作落实。各地各部门要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》、省政府办公厅、市政府办公室《消防安全责任制规定》明确的消防安全职责，围绕工作重点，加大管控力度，强化联合执法，健全定期会商、情况通报、联合执法等机制，加强分工合作、协调配合，强化隐患防控和应急联动，合力提升防范化解重大消防安全风险水平。

（三）强化督导，严格工作责任。此次专项行动已纳入2019年市政府对各地政府安全生产和消防工作考核及安全生产督查内容。市安委会将继续对各地工作落实情况开展督查，并通报结果。各地安委会要加强本地区专项行动的检查指导和综合协调，对工作不力、问题突出的单位，要通报批评直至问责，进一步加大工作力度，推动整治措施落实。